Ley 21261

DIARIO OFICIAL
DE LA REPUBLICA DE CHILE
I
SECCIÓN
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL
Núm. 42.740-B | Miércoles 26 de Agosto de 2020 | Página 1 de 3
Normas Generales
CVE 1807903
MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA

LEY NÚM. 21.261
REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REGULA EL FINANCIAMIENTO Y LA

PROPAGANDA DE LAS CAMPAÑAS PARA EL PLEBISCITO CONSTITUYENTE
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto

de reforma constitucional, originado en moción de los Honorables senadores señores Álvaro
Elizalde Soto y Alfonso De Urresti Longton,
Proyecto de reforma constitucional:
“ Artículo único .- Incorpórase la siguiente disposición transitoria cuadragésima segunda,

nueva, a la Constitución Política de la República, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado se encuentra establecido en el decreto N° 100, del Ministerio Secretaría General de
la Presidencia, de 2005:
“CUADRAGÉSIMA SEGUNDA. Para la realización y transparencia de la propaganda y

publicidad electorales de los plebiscitos a que hacen referencia los artículos 130 y 142, sin
perjuicio de las normas regulatorias de la propaganda electoral establecidas en el Párrafo 6° del
Título I del decreto con fuerza de ley Nº 2, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,
de 2017, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.700, Orgánica
Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, se estará además a las siguientes reglas
especiales:
1. Límite a los aportes para la campaña plebiscitaria. El límite total de los aportes
individuales que realicen los afiliados y terceros a los partidos políticos, destinados a la campaña
electoral de los plebiscitos señalados, será de quinientas unidades de fomento, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 39 del decreto con fuerza de ley N° 4, del Ministerio Secretaría General
de la Presidencia, de 2017, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N°
18.603, Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos.
El límite total de los aportes individuales que realicen personas naturales a organizaciones
de la sociedad civil destinados a las campañas señaladas será de quinientas unidades de fomento.
En el caso de los parlamentarios independientes dicho límite será de sesenta unidades de
fomento.
Las organizaciones de la sociedad civil, cualquiera sea su estructura y denominación,
excluyendo a aquellas que persigan fines de lucro, para la recepción de aportes y la realización
de la propaganda electoral tendrán como único requisito el registrarse ante el Servicio Electoral,
de acuerdo a las instrucciones que dicte para tal efecto.
2. Publicidad de los aportes. Todos los aportes serán públicos. Los partidos políticos, los
parlamentarios independientes y las organizaciones de la sociedad civil que reciban aportes
dentro del período de campaña electoral deberán informarlo, dentro de los tres días siguientes a
la fecha de su recepción, al Servicio Electoral, consignando el nombre completo y número de
cédula de identidad del aportante, el que será publicado en el sitio web de dicho Servicio y
actualizado diariamente, con excepción de los aportes menores a cuarenta unidades de fomento,
los que sólo se informarán, guardando reserva de la identidad del aportante.
CVE 1807903 | Director: Juan Jorge Lazo Rodríguez

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Núm. 42.740-B Miércoles 26 de Agosto de 2020 Página 2 de 3
3. Límite del Gasto Electoral. Los partidos políticos, parlamentarios independientes y

organizaciones de la sociedad civil podrán formar comandos por cada una de las opciones
sometidas a plebiscito, los que deberán registrarse ante el Servicio Electoral dentro de los tres
días siguientes a la fecha de la publicación de la presente reforma constitucional.
El límite del gasto electoral para el conjunto de los comandos o partidos políticos se
calculará para cada una de las opciones sometidas a plebiscito y será el que resulte de multiplicar
0,005 unidades de fomento por el número de electores habilitados a la fecha de convocatoria a
plebiscito. El límite individual para cada colectividad se determinará aplicando la proporción de
votación obtenida en la última elección de diputados incluidos los independientes asociados. Los
partidos políticos que no hubieren participado en ella tendrán el mismo límite que le corresponda
al partido que hubiere obtenido la menor cantidad de sufragios.
Si dos o más partidos deciden formar un comando, para el cálculo del límite del gasto
señalado, se considerará la suma de los sufragios obtenidos por los partidos participantes.
Para la determinación del límite del gasto electoral, los partidos políticos deberán, dentro de
los tres días siguientes a la publicación de la presente reforma constitucional, inscribirse en el
registro que para tal efecto deberá conformar el Servicio Electoral, indicando si participarán en
forma individual o integrando un comando. Dicho organismo efectuará los cálculos respectivos y
publicará los límites del gasto electoral en su sitio electrónico y en el Diario Oficial, dentro de
los tres días siguientes al vencimiento del plazo anterior. Los partidos políticos podrán inscribirse
en una o más de las opciones plebiscitadas. En dicho caso, el límite de cada opción se calculará
sobre la base del número de sus diputados que adhieran a una u otra opción.
En el caso de las organizaciones de la sociedad civil, el límite del gasto electoral, por cada
opción plebiscitada, será el que resulte de multiplicar 0,0003 unidades de fomento por el número
de electores habilitados a la fecha de convocatoria a plebiscito.
En el caso de los parlamentarios independientes, el límite del gasto electoral por cada
opción plebiscitada será el equivalente al fijado para el partido político con menor límite de gasto
autorizado por el Servicio Electoral.
De las resoluciones que dicte el Servicio Electoral en virtud de lo dispuesto en el presente
numeral, podrá reclamarse para ante el Tribunal Calificador de Elecciones dentro del plazo de
tres días contado desde la publicación del mismo. El Tribunal Calificador de Elecciones
resolverá la reclamación sumariamente dentro del plazo de cinco días contado desde la fecha de
su respectiva interposición.
4. Prohibición de aportes. Prohíbanse los aportes de campaña provenientes de personas
naturales o jurídicas extranjeras, con excepción de los efectuados por extranjeros habilitados
legalmente para ejercer el derecho a sufragio en Chile. Asimismo, se prohíben los aportes de
campaña provenientes de cualquier persona jurídica constituida en Chile, con excepción de los
partidos políticos.
5. De la propaganda electoral y el principio de transparencia. No se entenderá como
propaganda electoral la difusión de ideas efectuada por cualquier medio, incluidos los digitales, o
comunicaciones a través de páginas web, redes sociales, telefonía y correos electrónicos,
realizadas por personas naturales en ejercicio de la libertad de expresión.
Las radioemisoras y empresas periodísticas de prensa escrita deberán remitir al Servicio
Electoral, con la periodicidad que éste determine mediante una instrucción, la identidad y los
montos involucrados de todo aquel que contrate propaganda electoral con dichos medios. La
información será publicada en la página web de dicho Servicio, la que deberá ser actualizada
diariamente.
El Director responsable de un órgano de prensa o radioemisora que infrinja lo dispuesto en
los incisos anteriores será sancionado con multa a beneficio fiscal de diez a doscientas unidades
tributarias mensuales. Igual sanción se aplicará a la empresa propietaria o concesionaria del
respectivo medio de difusión.
Además de las multas que procedan conforme a esta disposición, el Servicio Electoral
deberá publicar en su sitio electrónico las sanciones aplicadas y la identidad de los infractores.
6. De la propaganda electoral por medios digitales. Los contratos que celebren los partidos
políticos, parlamentarios independientes o las organizaciones de la sociedad civil para la
utilización de plataformas digitales deberán ser informados por dichas instituciones al Servicio
Electoral y publicados por éste. El Servicio Electoral podrá requerir esta información a los

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proveedores de medios digitales que deberán remitir al Servicio Electoral, la identidad y los
montos involucrados de todo aquel que contrate propaganda electoral, en la forma y plazos
señalados por el Servicio Electoral. Esta información será publicada en la página web de dicho
Servicio, la que deberá ser actualizada diariamente.
7. De las sanciones y el procedimiento. Las infracciones a lo establecido en los números 1 y
3 de la presente disposición transitoria serán sancionadas con multa del doble al cuádruple del
exceso del aporte o del gasto electoral realizado.
Las infracciones a lo establecido en el número 4 serán sancionadas con multa del doble al
cuádruple de las cifras indebidamente percibidas. Las personas jurídicas infractoras serán
sancionadas con multa del doble al cuádruple del monto ilegalmente aportado.
Toda otra infracción a la presente disposición transitoria que no tenga una pena especial se
sancionará con multa de diez a cien unidades tributarias mensuales.
El conocimiento de todas las infracciones a que se refiere la presente disposición transitoria
corresponderá al Servicio Electoral, de conformidad a su ley orgánica, debiendo considerar para
la aplicación de la sanción, entre otros, los criterios de gradualidad, reiteración y
proporcionalidad con los montos involucrados en la infracción. La resolución del Servicio que
imponga una sanción podrá ser objeto de los recursos de reconsideración y de reclamación, en
subsidio, para ante el Tribunal Calificador de Elecciones, dentro de los cinco días siguientes a la
notificación de dicha resolución.”.”.
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese y llévese a
efecto como Ley de la República.
Santiago, 26 de agosto de 2020.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la

República.- Cristián Monckeberg Bruner, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Víctor
Pérez Varela, Ministro del Interior y Seguridad Pública.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Juan José Ossa
Santa Cruz, Subsecretario General de la Presidencia.


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