Státní zastupitelství: Porovnání verzí
Smazaný obsah Přidaný obsah
m {{Otto}} do odkazů a s parametrem |
m →Soustava státních zastupitelství: oprava názvu vydavatele BORGIS>Borgis, per ŽOPP Adama Haunera za použití AWB |
||
| (Není zobrazeno 30 mezilehlých verzí od 17 dalších uživatelů.) | |||
Řádek 1:
{{Globalizovat}}
{{Možná hledáte|[[Zastupitelstvo]] nebo [[Státní zastupitelství (časopis)]]}}
[[Soubor:High State Attorney's Office in Olomouc 02.JPG|náhled|Budova Vrchního státního zastupitelství v Olomouci]]
'''Státní zastupitelství''' je soustava státních [[úřad]]ů, které jsou určeny k zastupování [[stát]]u při ochraně [[veřejný zájem|veřejného zájmu]] ve věcech svěřených zákonem do působnosti státního zastupitelství. Státní zastupitelství koná prostřednictvím [[státní zástupce|státních zástupců]]. Těžiště působnosti státního zastupitelství spočívá v plnění role orgánu ''veřejné žaloby'' v [[trestní řízení|trestním řízení]] a dalších úkonů vyplývajících z [[Trestní řád (Československo, 1961)|trestního řádu]] (zejména výkon dozoru nad zachováváním zákonnosti v [[přípravné řízení|přípravném řízení]] trestním, účast v [[hlavní líčení|hlavním líčení]] a veřejném zasedání konaných soudem), státní zastupitelství dále působí v jiných řízeních (v občanskoprávním řízení a správním soudnictví), vykonává dozor nad dodržováním právních předpisů v místech, kde se vykonává [[vazba (právo)|vazba]], [[trest]] odnětí svobody, ochranné léčení a ochranná nebo ústavní výchova. Státní zastupitelství vykonává i další úkony, stanoví-li tak zvláštní zákon. Ačkoliv státní zastupitelství je orgánem veřejné žaloby, není
Někdy bývá považováno za součást justice ([[soudní moc]]i), tedy v podobném postavení jako [[soud]]y, podle [[Ústava České republiky|české Ústavy]]<ref>Čl. 80 Ústavy České republiky. [http://
== Podstata a význam státního zastupitelství obecně ==
Státní zastupitelství je významným činitelem výkonu
Státní zastupitelství zajišťuje veřejný zájem i
=== Působnost státního zastupitelství v justici ===
Účast státních zástupců a soudců na výkonu trestní spravedlnosti je rozdílná. Soudci v
== Soustava státních zastupitelství ==
[[Soubor:Regional Attorney's Office in Brno, Brno-
Sídla státních zastupitelství a obvody jejich územní působnosti se shodují se sídly a obvody [[soudy v Česku|českých soudů]], přičemž každé státní zastupitelství je zásadně příslušné k zastupování státu u soudu, u něhož toto státní zastupitelství působí.<ref>§ 7 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství. [http://
* '''[[Nejvyšší státní zastupitelství]]''' (NSZ) se sídlem v [[Brno|Brně]]
* dvě '''[[vrchní soud|vrchní]] státní zastupitelství''' (VSZ) v [[Praha|Praze]] a v [[Olomouc]]i (s pobočkami v Brně a Ostravě)
* osm '''[[krajský soud|krajských]] státních zastupitelství''': dvě v Praze (městské státní zastupitelství u [[Městský soud v Praze|Městského soudu v Praze]] a krajské státní zastupitelství u [[Krajský soud v Praze|Krajského soudu v Praze]]), v [[České Budějovice|Českých Budějovicích]], [[Plzeň|Plzni]], [[Ústí nad Labem]], [[Hradec Králové|Hradci Králové]], Brně a [[Ostrava|Ostravě]]
* 86 '''[[okresní soud|okresních]] státních zastupitelství''' (u pražských obvodních soudů 10 obvodních státních zastupitelství a u [[Městský soud v Brně|Městského soudu v Brně]] městské státní zastupitelství)
Po dobu branné pohotovosti státu zákon o státním zastupitelství navíc předpokládá fungování vyšších a nižších polních státních zastupitelství.<ref>§ 6 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství. [http://www.zakonyprolidi.cz/cs/1993-283#p6 Dostupné online]</ref>
V roce 2011 bylo
| titul = Vrchní státní zastupitelství končí, nahradí je speciální tým žalobců | periodikum = iDNES.cz | datum vydání = 2011-11-23 | datum přístupu = 2014-08-24 | url = http://zpravy.idnes.cz/vrchni-statni-zastupitelstvi-konci-nahradi-je-specialni-tym-zalobcu-1j6-/domaci.aspx?c=A111123_193442_domaci_cen }}</ref> V říjnu 2012 [[vláda České republiky|vláda]] schválila věcný záměr nového zákona o státním zastupitelství, který předpokládal zřízení ''Úřadu pro boj s korupcí, závažnou finanční kriminalitou a terorismem'' jako | titul = K zákonu o státním zastupitelství měla vláda výhrady | periodikum = Novinky.cz | odkaz na periodikum = Novinky.cz
| vydavatel = Borgis
| datum vydání = 2012-10-10
| datum přístupu = 2014-08-24
| url = http://www.novinky.cz/domaci/281140-k-zakonu-o-statnim-zastupitelstvi-mela-vlada-vyhrady.html
}}</ref> Myšlenka zrušení vrchních státních zastupitelství v původním znění také nezískala podporu jak prezidenta republiky [[Miloš Zeman|Miloše Zemana]], ministryně spravedlnosti [[Helena Válková|Heleny Válkové]] nebo trestního kolegia [[Nejvyšší soud České republiky|Nejvyššího soudu]], tak ani většiny samotných státních zástupců.<ref>{{Citace elektronického periodika
| titul = Válková vrchní státní zastupitelství rušit nechce: "Jsem ale v menšině"
| periodikum = ČT24
| datum vydání = 2014-06-08
| datum přístupu = 2014-08-24
| url = http://www.ceskatelevize.cz/ct24/domaci/275952-valkova-vrchni-statni-zastupitelstvi-rusit-nechce-jsem-ale-v-mensine/
}}</ref><ref>{{Citace elektronického periodika
| titul = Rušení vrchních státních zastupitelství nemělo podporu ani samotných státních zástupců
| periodikum = Česká justice.cz
| datum vydání = 2014-08-19
| datum přístupu = 2014-08-24
| url = http://www.ceska-justice.cz/2014/08/ruseni-vrchnich-statnich-zastupitelstvi-nemelo-podporu-ani-samotnych-statnich-zastupcu/
}}</ref> V březnu 2015 nový ministr spravedlnosti [[Robert Pelikán]] předložil jiný návrh zákona, podle kterého by vzniklo samostatné ''Speciální státní zastupitelství'' se sídlem v Praze, jež by bylo na úrovni krajských státních zastupitelství a které by bylo zaměřeno na boj se závažnou hospodářskou kriminalitou. Zároveň by došlo k zániku vrchních státních zastupitelství a u odvolacích vrchních soudů by působili státní zástupci z krajských státních zastupitelství. Tento návrh již získal podporu jak v politických kruzích, tak u samotných státních zástupců. Účinnost zákona byla předpokládána k 1. lednu 2017,<ref>{{Citace elektronického periodika
| titul = Pelikán v novém zákoně o státním zastupitelství navrhuje zrušit vrchní stupně
| periodikum = Česká justice
| datum vydání = 2015-03-31
| datum přístupu = 2015-04-07
| url = http://www.ceska-justice.cz/2015/03/pelikan-v-novem-zakone-o-statnim-zastupitelstvi-navrhuje-zrusit-vrchni-stupne/
}}</ref> ale nakonec k tomu opět nedošlo.
=== Pobočky ===
Řádek 30 ⟶ 63:
== Eurojust ==
{{
V rámci [[Evropská unie|Evropské unie]] působí [[Eurojust]] se sídlem v [[Nizozemsko|nizozemském]] [[Haag]]u jako orgán napomáhající právní pomoci mezi členskými státy [[Evropská unie|Evropské unie]]. Eurojust je základem možného vzniku úřadu evropského prokurátora. Členem Eurojustu je státní zástupce Nejvyššího státního zastupitelství, který má k dispozici svého zástupce.
== Obsazení a struktura státního zastupitelství ==
=== Státní zástupci ===
{{
Státní zastupitelství svoji působnost vykonává prostřednictvím státních zástupců. Ty jmenuje [[ministerstvo spravedlnosti České republiky|ministr spravedlnosti]] na návrh nejvyššího státního zástupce (nejvyššího státního zástupce jmenuje [[vláda České republiky|vláda]] na návrh ministra spravedlnosti). V [[Česko|Česku]]
| titul = Přehled o počtech soudců, státních zástupců, příslušníků VS a ostatních zaměstnanců kapitoly MSp
| url = http://portal.justice.cz/Justice2/MS/ms.aspx?j=33&o=23&k=5905
| datum vydání = 2014-06-01
| datum přístupu = 2014-08-24
| vydavatel = Ministerstvo spravedlnosti České republiky
| místo = Praha
}}</ref>
V čele státního zastupitelství stojí jeden ''vedoucí státní zástupce'', jehož pojmenování se odvíjí od stupně státního zastupitelství, např. „okresní státní zástupce“, ostatní státní zástupci přidělení k výkonu své funkce k danému státnímu zastupitelství se označují např. jako „státní zástupci okresního státního zastupitelství“ (v profesním žargonu se označují jako řadoví státní zástupci). Vedoucího státního zástupce zastupuje jeho [[náměstek]] či náměstci. Vedoucí státní zástupci i jejich náměstci nemají stanoveno žádné funkční období.
Pro státní zástupce vychází odborný měsíčník ''[[Státní zastupitelství (časopis)|Státní zastupitelství]]''.
=== Administrativní aparát ===
Na úkonech státního zastupitelství se kromě státních zástupců podílí i [[právní čekatel]]é, kteří se tak připravují na to, aby se po vykonání [[závěrečná zkouška právního čekatele|závěrečné zkoušky]] mohli stát státními zástupci. Právní čekatelé provádí jednoduché úkony pod vedením státního zástupce, který je jejich školitelem. Kromě standardních administrativních sil pak u některých státních zastupitelství působí ještě [[asistent státního zástupce]], který je odborným pomocníkem státního zástupce,
▲Na úkonech státního zastupitelství se kromě státních zástupců podílí i [[právní čekatel]]é, kteří se tak připravují na to, aby se po vykonání [[závěrečná zkouška právního čekatele|závěrečné zkoušky]] mohli stát státními zástupci. Právní čekatelé provádí jednoduché úkony pod vedením státního zástupce, který je jejich školitelem. Kromě standardních administrativních sil pak u státních zastupitelství působí ještě [[asistent státního zástupce]], který je odborným pomocníkem státního zástupce, a [[vyšší úředník státního zastupitelství]].
== Vztahy uvnitř soustavy státního zastupitelství ==
Vztahy v soustavě státního zastupitelství jsou založeny na základě omezené nadřízenosti a podřízenosti. Realizace řídících a kontrolních vztahů se označuje jako ''dohled''. Dohled bývá rozlišován na instanční (nebo vertikální), který je vykonáván mezi různými stupni státních zastupitelství, a vnitřní (nebo horizontální), který je vykonáván uvnitř jednotlivých státních zastupitelství, tedy ze strany vedoucího státního zástupce či jím pověřeného státního zástupce vůči jednotlivým státnímu zástupcům daného státního zastupitelství.<ref name="pokyn-dohled">Pokyn obecné povahy nejvyššího státního zástupce ze dne 28. března 2017, o výkonu dohledu v soustavě státního zastupitelství („pokyn obecné povahy o dohledu“). [https://verejnazaloba.cz/wp-content/uploads/2020/01/POP_1-2017.pdf Dostupné online].</ref>▼
▲Vztahy v soustavě státního zastupitelství jsou založeny na základě omezené nadřízenosti a podřízenosti. Realizace řídících a kontrolních vztahů se označuje jako ''dohled''. Dohled bývá rozlišován na vertikální, který je vykonáván mezi různými stupni státních zastupitelství, a horizontální, který je vykonáván uvnitř jednotlivých státních zastupitelství, tedy ze strany vedoucího státního zástupce či jím pověřeného státního zástupce vůči jednotlivým státnímu zástupcům daného státního zastupitelství.
Nejblíže vyšší státní zastupitelství je oprávněno vykonávat dohled nad postupem nejblíže nižších státních zastupitelství ve svém obvodu a dávat jim v konkrétních věcech písemné
===
Obdobný princip se uplatňuje i mezi vedoucím státním zástupcem a státními zástupci působícími u daného státního zastupitelství. Vedoucí státní zástupce rovněž může vydávat závazné pokyny jak v konkrétní věci, tak i obecného rázu pro věci určitého druhu. Těmito oprávněními může pověřit i jiného státního zástupce (např. svého náměstka). Státní zástupce je povinen se takovými pokyny řídit, odmítnout (písemně) je může pouze v případě, že by pokyn byl v konkrétní věci v rozporu se zákonem. Pokud pokyn vydal pověřený státní zástupce, je vedoucí státní zástupce oprávněn pokyn zrušit, jinak věc vyřídí ten, kdo pokyn vydal. Vydal-li pokyn vedoucí státní zástupce, vyřídí věc sám. Při jednání před soudem však státní zástupce není vázán pokynem vedoucího státního zástupce či pověřeného státního zástupce v případě, že v průběhu jednání dojde ke změně
▲Nejblíže vyšší státní zastupitelství je oprávněno vykonávat dohled nad postupem nejblíže nižších státních zastupitelství ve svém obvodu a dávat jim v konkrétních věcech písemné pokyny k jejich postupu. Postup nižších státních zastupitelství může rovněž sjednocovat obecnými pokyny vztahujícími se na věci určitého druhu. Podřízené státní zastupitelství je povinno se takovými pokyny řídit, pokyn může v konkrétní věci písemně odmítnout pouze tehdy, pokud by byl v rozporu se zákonem. Pokud vyšší státní zastupitelství na svém pokynu trvá, odejme věc nižšímu státnímu zastupitelství a vyřídí ji samo (tzv. ''atrakce''). Takové pokyny však již nemůže dávat státní zastupitelství, které není v postavení nejblíže vyššího, tedy např. Nejvyšší státní zastupitelství ani vrchní státní zastupitelství nemohou vydávat závazné pokyny v neskončené věci vedené u okresního státního zastupitelství a ani si věc nemohou atrahovat a vyřídit ji samy.
▲=== Horizontální dohled ===
▲Obdobný princip se uplatňuje i mezi vedoucím státním zástupcem a státními zástupci působícími u daného státního zastupitelství. Vedoucí státní zástupce rovněž může vydávat závazné pokyny jak v konkrétní věci, tak i obecného rázu pro věci určitého druhu. Těmito oprávněními může pověřit i jiného státního zástupce (např. svého náměstka). Státní zástupce je povinen se takovými pokyny řídit, odmítnout (písemně) je může pouze v případě, že by pokyn byl v konkrétní věci v rozporu se zákonem. Pokud pokyn vydal pověřený státní zástupce, je vedoucí státní zástupce oprávněn pokyn zrušit, jinak věc vyřídí ten, kdo pokyn vydal. Vydal-li pokyn vedoucí státní zástupce, vyřídí věc sám. Při jednání před soudem však státní zástupce není vázán pokynem vedoucího státního zástupce či pověřeného státního zástupce v případě, že v průběhu jednání dojde ke změně [[důkazní situace]].
=== Dohled Nejvyššího státního zastupitelství ===
Při řízení soustavy státního zastupitelství má výsadní postavení [[Nejvyšší státní zastupitelství|nejvyšší státní zástupce]]. Ke sjednocení a usměrnění postupu státních zástupců při výkonu jejich působnosti může vydávat [[pokyn obecné povahy|pokyny obecné povahy]], které jsou závazné jak pro všechny státní zástupce, tak i pro další zaměstnance státního zastupitelství. Ke sjednocení výkladu zákonů a dalších právních předpisů může vydávat výkladová stanoviska, která sice formálně nejsou bezprostředně závazná a mají pouze doporučující charakter, avšak v soustavě státního zastupitelství mají velkou váhu a odchýlení se od nich by mělo být vždy pečlivě odůvodněno. Nejvyšší státní zástupce také může nařídit kontrolu skončených věcí.▼
▲Při řízení soustavy státního zastupitelství má výsadní postavení nejvyšší státní zástupce. Ke sjednocení a usměrnění postupu státních zástupců při výkonu jejich působnosti může vydávat [[pokyn obecné povahy|pokyny obecné povahy]], které jsou závazné jak pro všechny státní zástupce, tak i pro další zaměstnance státního zastupitelství. Ke sjednocení výkladu zákonů a dalších právních předpisů může vydávat výkladová stanoviska, která sice formálně nejsou bezprostředně závazná a mají pouze doporučující charakter, avšak v soustavě státního zastupitelství mají velkou váhu a odchýlení se od nich by mělo být vždy pečlivě odůvodněno. Nejvyšší státní zástupce také může nařídit kontrolu skončených věcí.
== Odkazy ==
=== Reference ===
<references />
=== Literatura ===
* [[Zdeněk Koudelka]], Miroslav Růžička, František Vondruška: ''Zákon o státním zastupitelství s komentářem a [[Judikát|judikaturou]]''. Praha: Nakladatelství Leges s.r.o., 2010. 400 s. {{ISBN
* [[Jaromír Tauchen]], [[Radovan Dávid]]: ''Vývoj působnosti státního zastupitelství v civilním řízení od roku 1848 do současnosti''. In: [[Státní zastupitelství (časopis)|Státní zastupitelství]]. Praha: LexisNexis CZ s.r.o., 2007, č. 10, str. 32–37, 6 s. ISSN 1214-3758.
Řádek 78 ⟶ 111:
* [[Prokuratura v Československu]]
* [[Journal of Criminal Law and Public Prosecution]]
=== Externí odkazy ===
* {{Otto|heslo=Zastupitelství státní}}
* [https://verejnazaloba.cz/ Verejnazaloba.cz]
* [https://www.casopisstatnizastupitelstvi.cz/ Časopis Státní zastupitelství] {{Wayback|url=https://www.casopisstatnizastupitelstvi.cz/ |date=20220819100632 }}
* [
{{Autoritní data}}
[[Kategorie:Justice]]
| |||